División de Contratación Administrativa Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 12831 07 de setiembre del 2015 DCA-2219 Licenciado Mauricio Donato Sancho Director Ejecutivo FONDO NACIONAL DE BECAS (FONABE) Estimado señor: Asunto: Emisión de criterio sobre la figura de contratación entre entes de derecho público que permite por vía de excepción el inciso c) del artículo 2 de la Ley de Contratación Administrativa. Se da respuesta al oficio DE-284-2015 del pasado 25 de agosto, mediante el cual solicita a este órgano contralor el criterio sobre la aplicación de la figura de contratación entre entes de derecho público que permite por vía de excepción el inciso c) del artículo 2 de la Ley de Contratación Administrativa y 130 del Reglamento a esa Ley. I. Criterio de la División 1. Sobre los alcances de nuestro pronunciamiento. El ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, se regula en el artículo 29 de su Ley Orgánica, No. 7428 del 4 de setiembre de 1994 y el Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República, Resolución No. R-DC-197-2011. Este órgano contralor, de conformidad con los artículos 8 y 9 del citado Reglamento, no tiene por norma referirse a casos y situaciones concretas que deben ser resueltas por la Administración Pública respectiva o en su caso por la Auditoría Interna en el ejercicio de sus competencias, de tal manera que lo que se emiten son criterios generales. Lo anterior se funda en el interés de no sustituir a las entidades consultantes en la solución o respuesta de asuntos propios de su competencia y evitar, además, el riesgo que genera emitir un pronunciamiento en punto a situaciones o casos específi ...

R-DCA-576-2015 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas treinta y siete minutos del treinta y uno de julio de dos mil quince. - Recurso de apelación interpuesto por la empresa PRICEWATERHOUSE COOPERS CONSULTORES, S.A., en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA N° 2015LA-000001-00202, promovida por el FONDO NACIONAL DE BECAS, para la implementación de las NICSP en FONABE, acto recaído a favor de la empresa NICSP LATINOAMERICA, SRL., por un monto de ?35.990.000,00 (treinta y cinco millones novecientos noventa mil colones exactos). ----------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.-Que la empresa recurrente presentó en fecha veinte de julio del 2015 ante esta Contraloría General, recurso de apelación en contra del referido acto de adjudicación.----------------------------- II.-Que mediante auto de las diez horas del veintidós de julio del dos mil quince, esta División solicitó el expediente administrativo de la contratación a la Administración licitante.---------------- III.-Que mediante oficio N° DE-251-2015, recibido el veintitrés de julio de 2015, la Administración licitante remitió el expediente solicitado.-------------------------------------------------- IV.- Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley, habiéndose observado durante su trámite las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias pertinentes. ----- CONSIDERANDO I.- Hechos probados: Para la resolución del presente caso se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés con vista en el expediente electrónico remitido en disco compacto: 1) Que en la resolución final N° R-014-2015 Resolución de Adjudicación de la Licitación Abreviada N° 2015LA-000001-00202, se indicó lo siguiente: “POR TANTO. Adjudicar el procedimiento LICITACION ABREVIADA Nº 2015LA-000001-00202 de la siguiente manera: Oferta Nº ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Sociales Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 08260 12 de junio, 2015 DFOE-SOC-0508 Señor Mauricio Donato Sancho Director Ejecutivo FFOONNDDOO NNAACCIIOONNAALL DDEE BBEECCAASS Estimada señora: Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario N.° 02 del 2015 del Fondo Nacional de Becas. Esta Contraloría General recibió el oficio N.° DE-194-2015 del 5 de junio de 2015, mediante el cual se remite el presupuesto extraordinario N.° 02, correspondiente al ejercicio económico 2015, el cual tiene como propósito incorporar en el presupuesto vigente recursos provenientes de transferencias corrientes, para ser aplicados en el otorgamiento de becas estudiantiles. Al respecto, se aprueba el documento presupuestario presentado, según las siguientes indicaciones: I. Se aprueban: a) Transferencia Corriente proveniente del Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares (FODESAF) por el monto de ¢66.097,9 miles, acorde con lo incorporado en el presupuesto extraordinario 01-2015 de ese Fondo, para el otorgamiento de Becas Estudiantiles, de conformidad con la Ley N.° 8783. b) Los egresos se aprueban por partida, acorde con lo dispuesto en los “Lineamientos generales sobre el nivel de aprobación del presupuesto de los entes y órganos públicos, municipalidades y entidades de carácter municipal, fideicomisos y sujetos privados”, emitidos por esta Contraloría General de la República y publicados en el Diario Oficial La Gaceta N°.104 del 31 de mayo de 2005. Otros niveles utilizados por esa entidad, se tienen como informativos y de uso interno. Atentamente, Lic. Juan Miguel Rodríguez Alpízar Lic. Manuel Corrales U ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Sociales Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No.04602 25 de marzo, 2015 DFOE-SOC-0341 Máster Kenneth Araya Andrade Director Ejecutivo FFOONNDDOO NNAACCIIOONNAALL DDEE BBEECCAASS Estimado señor: Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario N° 1 del 2015 del Fondo Nacional de Becas. Esta Contraloría General recibió el oficio N° DE-085-2015 del 10 de marzo de 2015, mediante el cual se remite el presupuesto extraordinario N° 1-2015 de esa entidad, que tiene el propósito de incorporar en el presupuesto vigente, recursos provenientes del superávit específico, para ser aplicados en la partida de Transferencias Corrientes. Al respecto, luego del análisis realizado, este Órgano Contralor resuelve aprobar el citado documento. 11.. AAPPRROOBBAACCIIOONNEESS Se aprueba: La incorporación de ingresos en la clase “Financiamiento”, correspondientes al superávit específico al 31 de diciembre de 2014, por la suma de ¢1.030.272,7 miles y su respectiva aplicación, con base en el resultado de la liquidación presupuestaria al 31/12/2014. Ahora bien, sobre este particular, esta Contraloría General reitera lo indicado en el inciso a) del punto 2.1 del oficio N° 14511 (DFOE-SOC-1049) del 17 de diciembre de 2014, en el sentido de que se debe incorporar al presupuesto vigente, la totalidad del superávit acumulado. Lo anterior de conformidad con el principio de universalidad e integridad y en concordancia con lo establecido en la Ley de Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos N.° 8131, artículo 5 inciso a) y en la Norma 2.2.3 inciso a) de las Normas Técnicas sobre Presupuesto. ht ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio Nº 03489 05 de marzo, 2015 DCA-0557 Señor Kenneth Guillermo Araya Andrade Director Ejecutivo Fondo Nacional de Becas Estimado señor: Asunto: Se otorga autorización para contratar de manera directa a Price Waterhouse Coopers Consultores (PwC) los servicios de infraestructura dedicada al hospedaje, administración y conectividad del Sistema Integrado de Control de Becas (SICOB), por un monto máximo de $168.000 y por el plazo máximo de un año. Nos referimos a su oficio No.DE-057-2015, recibido en esta Contraloría General de la República el 17 de febrero del 2015, mediante el cual solicita la autorización descrita en el asunto. Mediante oficio No. 2967 (DCA-0457) de 24 de febrero del 2015, esta División solicitó información adicional, la cual fue atendida por oficio No. DE-072-2015 presentado en fecha 27 de febrero del año en curso. I. Antecedentes El FONABE señala que cuenta con el Sistema SICOB adquirido mediante licitación pública No. 2010LN-000001-99999 “Implementación de una solución integral para el modelo de gestión del Fondo Nacional de Becas” concurso adjudicado a Price Waterhouse Coopers Consultores (PwC). Indica que el objeto de dicho procedimiento fue contar con un sistema que integre los procesos de recepción de solicitudes de beca, digitación de la información, la asignación o reasignación y suspensión del beneficio de becas por medio de una gestión basada en el enfoque de Administración de Procesos de Negocio (BPM) asegurando el manejo, control e integridad de la información financiera y de becas acorde con las disposiciones de la 2 Contraloría General de la República a través de una herramienta de clase mundial tipo ERP y es la propietaria de la aplicación, datos y códigos fuentes. Manifiesta que el SICOB consiste en la integración de un sistema BPM con una herramient ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No.12081 1 de diciembre, 2011 DFOE-SOC-1013 Licenciado Andrés Arce Mata Director Ejecutivo FFOONNDDOO NNAACCIIOONNAALL DDEE BBEECCAASS Estimado señor: Asunto: Aprobación del Presupuesto Inicial del 2012 del Fondo Nacional de Becas. Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros de Junta Directiva, y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, me permito remitirle el presupuesto inicial de esa entidad aprobado por la suma de ¢41.746.757,75 miles. Sobre el particular le indicamos lo siguiente: 11.. OORRIIGGEENN DDEELL EESSTTUUDDIIOO YY AALLCCAANNCCEE El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica N° 7428 y otras leyes conexas. Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos: el presupuesto ordinario y el plan operativo institucional, que fueron aprobados por la Junta Directiva, según consta en el acuerdo N° 188-2011 de la sesión ordinaria N°17-2011 celebrada el 20 de setiembre de 2011, y que fueran remitidos con el oficio N° DE-372- 2011 del 30 de setiembre de 2011. El estudio se realizó de acuerdo con la normativa jurídica aplicable según las circunstancias, la normativa técnica que rige la materia y la emitida por la Contraloría General de la República, según su competencia. El cumplimiento del bloque de legalidad en relación con la etapa de formulación y aprobación interna es responsabilidad del jerarca y los titulares subordinados, por lo que este análisis ...

DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 11603 22 de noviembre de 2011 DCA-3077 Licenciado Andrés Arce Mara Director Ejecutivo Fondo Nacional de Becas (FONABE) Fax: 2221-5448 Estimado señor: Asunto: Se deniega, por no requerirse, la solicitud de autorización, con fundamento en el artículo 200 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, para modificar unilateralmente el Contrato No. C-001-2010 para la “Implementación de una solución integral para el modelo de gestión del Fondo Nacional de Becas”, suscrito entre el Fondo Nacional de Becas y la empresa Price Waterhouse Coopers Consultores S.A, derivado de la Licitación Pública No.2010LN-000001-99999”. Nos referimos a su oficio DE-399-2011 del 24 de octubre de 2011, recibido en esta Contraloría General el 25 de octubre siguiente, mediante el cual solicita la autorización de este órgano contralor para modificar unilateralmente el Contrato No.C-001-2010 para la “Implementación de una solución integral para el modelo de gestión del Fondo Nacional de Becas”, suscrito entre el Fondo Nacional de Becas y la empresa Price Waterhouse Coopers Consultores S.A, derivado de la Licitación Pública N° 2010LN- 000001-99999. Al respecto, corresponde agregar que por medio del oficio DCA-2897 del 03 de noviembre del presente año, este Despacho procedió a realizar una solicitud de información adicional con ocasión del conocimiento de la solicitud planteada, que fue respondida por parte del FONABE por medio del oficio DE-427-2011 del 08 de noviembre del presente año. I. Antecedentes y justificación de la solicitud. 1) Que por medio del oficio 09383 (DCA-0114) del 29 de setiembre del 2010, este Despacho procedió a otorgar el refrendo al Contrato No. C-001-2010 para la “Implementación de una solución integral para el modelo de gestión del Fondo Nacional de Becas”, suscrito entre el Fondo Nacional de Becas y la empresa Price ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 05957 04 de julio, 2011 DFOE-SOC-0537 Señor Andrés Arce Mata Director Ejecutivo FFOONNDDOO NNAACCIIOONNAALL DDEE BBEECCAASS Estimado señor: Asunto: Aprobación Parcial del Presupuesto Extraordinario Nro 01 del 2011 del Fondo Nacional de Becas (FONABE). Con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en el artículo 184 de la Constitución Política de la República, en los artículos 4, 5, 6, 7, 18 y 25 de su Ley Orgánica, N° 7428, y otr as leyes conexas, se ha procedido a analizar el Presupuesto Extraordinario Nro. 01 del 2011, presentado por FONABE, para el ejercicio económico 2011, aprobado por la Junta Directiva mediante el acuerdo N°099- 2011 de la Sesión Ordinaria N°09-2011 del 24 de may o del 2011, recibido en esta Contraloría General el 22 de junio del 2011 con el oficio DE-218-2011, suscrito por Andrés Arce Mata, Director Ejecutivo de FONABE. Sobre el particular se le comunica lo siguiente: 11.. PPLLAANN OOPPEERRAATTIIVVOO IINNSSTTIITTUUCCIIOONNAALL.. Con el presupuesto extraordinario se da contenido presupuestaria para la creación del producto “Becas de Post Secundaria Avancemos Más” perteneciente al subprograma Post Secundaria. 22.. AAPPRROOBBAACCIIOONNEESS.. Esa entidad presentó una propuesta de ingresos (y por lo tanto de egresos) por un monto de ¢2.137.898,69 miles. Después del análisis realizado se aprueba por ¢2.083.422,73 miles. a) Se aprueba la transferencia de FODESAF a FONABE por un monto de ¢700.000,0 miles, esto con base en el oficio DNG 172-2011 del 30 de marzo del 2011 suscrito por la Directora General de DESAF y el oficio DFOE-SOC-0282 del 15 d ...